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中國富人紛紛移民美國，您怎么看？
發(fā)布時間：2015-07-30 18:19

美國是中國投資移民的最主要目的地。其一，美國EB-5投資移民簽證面對中國投資者旺盛的需求顯得“僧多粥少”。對于普通的中國投資者，甚至是傾注全部家當?shù)摹皞€體戶”而言，投資移民美國之路今后會越走越擠，風險也會越來越大。

中國人投資美國熱潮涌動，美國亦喜亦憂

美國是中國投資移民的最主要目的地。 2014財年美國共發(fā)出10692個EB-5投資移民簽證，中國占了9128個，比率高達85%。 熱潮涌動之下，去年8月美國國務院暫停接受投資移民申請，美國國會下屬機構(gòu)最近又對中國投資移民熱中的造假和不規(guī)范行為提出關切。 難道美國真要收緊對中國人的投資移民政策? 與此同時，中國來美投資受到安全評估的案例之多也占各國之首，美國是否出于國家安全擔憂，不歡迎中國投資者?

美國商務部負責國際貿(mào)易事務的副部長塞里格12日在華府外國記者中心表示，美國有自由而開放的經(jīng)濟，對所有投資者開放。 中國投資者需要走安全評估程序的只占不到1%，是很小的一部分。 他表示，理解這個問題的敏感性，會繼續(xù)與中方進行對話，但安全評估程序?qū)χ袊鴣砻劳顿Y的實際影響是非常溫和的，不應當對中國來美投資有任何勸阻作用。 美國像歡迎所有其他投資者一樣，歡迎中國投資者。

塞林格說的安全評估，主要是針對中國公司來美參與敏感領域的大宗投資和并購。 過去幾年，不管是中海油競購優(yōu)尼科，三一重工子公司收購風力電廠，還是華為參與美國市場，雙匯收購史密斯肉聯(lián)廠，有的成，有的敗，每每在美國鬧得沸沸揚揚。 然而，對于絕大多數(shù)投資50萬美元于美國特定的區(qū)域中心項目，以期通過EB-5簽證獲得美國綠卡的中國投資“個體戶”而言，基本上沒有國家安全之憂，但存在另外兩個憂慮。

其一，美國EB-5投資移民簽證面對中國投資者旺盛的需求顯得“僧多粥少”。

美國每年發(fā)放1萬個EB-5投資移民簽證給全世界的外國投資者，只要在美國投資100萬美元以上，在兩年內(nèi)產(chǎn)生10個就業(yè)機會，或者在政府批準設立的區(qū)域中心項目投資50萬美元者，均可申請EB-5簽證來美合法居住，先獲兩年臨時綠卡，再轉(zhuǎn)正式的永久性綠卡。 過去幾年，中國投資移民美國人數(shù)連年暴漲，去年已經(jīng)占美國EB-5簽證發(fā)放總數(shù)的8成5。 按照美國移民法的規(guī)定，一個國家的申請者占有某種簽證的數(shù)量不能超過總配額的7%，但在總配額沒有用完的情況下，發(fā)放簽證的國務院可以將剩余的簽證配額靈活調(diào)配。

美國國務院去年8月曾宣布，2014財年美國投資移民簽證EB-5的配額對中國人用完，到9月底之前不再受理中國人的投資移民申請，到10月1日2015財年開始時才恢復辦理。 這是美國投資移民項目設立24年來，首次因為一個國家的投資移民太多，用完配額而暫時停辦手續(xù)。 國務院官員當時預期，從2015年4、5月起，中國人投資移民有可能需要排期，亦即投資移民簽證供不應求，中國人的申請即便得到批準，也需要排隊等待有簽證配額可用時，才能真正拿著這種簽證踏上美國的土地。 移民律師估算，初期的等待期大約為兩年，加上正常辦理投資移民需要一年半到兩年時間，從今年中開始，中國人辦理投資移民美國從提交材料后算起，整個過程需要3年半到4年時間。

移民專家指出，如果中國人移民美國是為了子女教育，辦理投資移民若需要3、4年時間，子女還能不能順利實現(xiàn)從國內(nèi)中學到美國大學的銜接? 這是不能不考慮的問題。 如果是中國富人想給自己多一條門路，多一條退路，也要想清楚，美國除了有吸引投資移民項目，還有追查海外賬戶項目。 投資移民一般被視為有錢人，是美國國稅局海外查稅的重點對象。 投資移民后的財產(chǎn)和稅務安排是需要事先準備好的。

其二，投資移民項目存在的造假現(xiàn)象和不規(guī)范行為日益引起執(zhí)法當局的關注。

美國國會下屬的“美中經(jīng)濟與安全審查委員會”最近在中國對美投資評估報告中就提出這個問題。 報告指出，中國精英富人用現(xiàn)金在美大買房地產(chǎn)，在帶動地方經(jīng)濟的同時，也給地方當局的管理帶來挑戰(zhàn)。 與之相關的是中國人蜂擁而來的EB-5項目中存在的造假案例和規(guī)則松懈，對地方當局的審核能力提出了疑問。 美國聯(lián)邦調(diào)查局去年就指控“芝加哥會議中心”項目的發(fā)起者設立騙局，令290多位中國投資人蒙受經(jīng)濟損失。 南達科他州一個有當?shù)卣尘暗呐Ｈ饧庸S項目失敗，當事官員自殺，120名中國投資者血本無歸，只好興訟求償。 這成為美國投資騙局的兩大經(jīng)典案例。

其實在這些案例中，造假的是美國人，受害的是中國人。 在投資移民好處被吹得天花亂墜的時候，中國投資者更應當注意各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的騙局。 隨著騙局和不規(guī)范的現(xiàn)象日益暴露，移民當局的審批一定也會趨于嚴格。